Вопросы эффективности работы следственных подразделений по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обеспечения контроля за подготовкой и рассмотрением внесенных представлений обсуждены на оперативном совещании, прошедшем в управлении Следственного комитета по Минской области с участием руководства областной прокуратуры.
Как было отмечено на совещании, такие процессуальные действия следователя, как возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности, применение меры пресечения и другие мероприятия, направленные на предупреждение возможности совершения виновным лицом новых противоправных деяний, сами по себе не устраняют всего комплекса обстоятельств, обусловивших преступление. Применение специальных мер профилактики, в частности, выявление в процессе расследования нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также принятие соответствующих мер к их устранению повышает эффективность и целенаправленность работы следователя, а также является ее логическим завершением.
Основой профилактической работы следователей является направление представлений об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в порядке ст. 199 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Такой механизм следователями области активно используется.
Так, за 4 месяца текущего года при производстве предварительного расследования по уголовным делам внесено более 1700 представлений в министерства, ведомства, руководителям предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.
Наибольшее количество представлений по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, внесено по уголовным делам о преступных посягательствах против собственности, жизни и здоровья граждан, против общественного порядка и нравственности, по уголовным делам о дорожно-транспортных происшествиях, а также по делам коррупционной и экономической направленности.
По результатам их рассмотрения приняты меры реагирования в отношении 140 должностных лиц, из них 4 – освобождены от занимаемой должности, в отношении 59 – применены иные меры дисциплинарного воздействия, 26 – привлечено к материальной ответственности. Кроме того, за ненадлежащее, несвоевременное рассмотрение представлений либо непринятие мер к устранению нарушений 13 должностных лиц привлечено к административной ответственности.
Особое внимание уделяется изучению состояния профилактической работы в ходе расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Следователями выясняются условия жизни, воспитания, окружение несовершеннолетнего. К материалам уголовных дел приобщаются сведения, где указаны аспекты поведения в быту, школе, взаимоотношения со сверстниками, интересы, круг общения подростка. Проводится активная работа по взаимодействию с учебными учреждениями, инспекциями по делам несовершеннолетних, родителями, родственниками.
По итогам совещания, заслушав и обсудив выступления всех участников, выработаны дополнительные меры и предложения, направленные на совершенствование профилактической работы.
Официальный представитель УСК по Минской области
Татьяна Белоног